Tonnen besparen op bouwleges; het kan nog steeds!

Details

Aangemaakt op vrijdag, 18 juli 2008 17:00

Om in Nederland te mogen bouwen, is meestal een bouwvergunning vereist. Voor het in behandeling nemen van de bouwvergunningaanvraag brengen gemeenten bouwleges in rekening. Deze bedragen verschillen per gemeente en kunnen enorm oplopen als het om grotere bouwprojecten gaat.

In februari 2006 heeft het Gerechtshof Arnhem al een uitspraak gedaan over bouwleges waarin het korte metten maakte met het bouwlegesbeleid van de gemeente Nijkerk. Het Hof bepaalde dat er geen sprake mag zijn van onredelijke en willekeurige belastingheffing die niet in verhouding staat tot de kosten voor het in behandeling nemen van de vergunningsaanvraag. In de praktijk blijkt echter dat verschillende gemeenten nog steeds een verkeerd cq ontoelaatbaar beleid hanteren met betrekking tot het heffen van leges. Het blijft dus zaak om – zelfs 2 jaar na dato – nog steeds oplettend te zijn ten aanzien van het bedrag dat u voor de leges betaald!

Dat deze oplettendheid tot een besparing van tonnen kan leiden, blijkt wel uit de volgende uitspraak van de Rechtbank Zutphen. Op 23 april 2007 deed zij een uitspraak waarin het ging om een bouwvergunning voor de bouw van een school in de gemeente Apeldoorn. De gemeente Apeldoorn heft leges op grond van een Legesverordening; het tarief voor het in behandeling nemen van een aanvraag tot het verkrijgen van een bouwvergunning bedraagt € 45,--, te vermeerderen met € 8,75 voor elke € 500,-- bouwkosten. De totale leges bedragen maar liefst ruim € 900.000,--! Dit bedraagt circa 24% van de totale leges in de gemeente Apeldoorn van dat jaar.

De rechtbank (met verwijzing naar de eerder uitspraak van het Hof Arnhem) overweegt dat de hoogte van de leges niet in redelijke verhouding staat tot de kosten voor het in behandeling nemen van de vergunningsaanvraag, ook niet nu het hier om een bouwsom van circa € 50.000.000,-- gaat. Zonder een nadere onderbouwing door de gemeente rechtvaardigt dit niet een dermate hoge legesheffing. Volgens de rechter leidt de legesheffing van een vast percentage van circa 1,75% van de bouwkosten zonder degressieve of andere maximering door de gemeente tot een onredelijke en willekeurige belastingheffing. De rechter neemt daar ook bij in aanmerking dat de gemeente voor het in behandeling nemen van een sloopvergunning een vast bedrag van slechts € 148,-- in rekening brengt. De rechter brengt dan ook de legesaanslag van ruim € 900.000,-- terug naar € 505,--! De school bespaart hiermee dus bijna een miljoen!

De twee bovenstaande uitspraken laten geen onduidelijkheid bestaan. Legesheffingen moeten degressief zijn en/of een maximering bevatten. We leven nu inmiddels meer dan 2 jaar na de uitspraak van het Hof Arnhem. Gemeenten hebben inmiddels tijd genoeg gehad hun systeem met betrekking tot de tariefhantering te wijzigen. Helaas blijkt in de praktijk dat een substantieel deel van de gemeenten dit heeft nagelaten. Ook diverse stadsdelen van Amsterdam hebben hun legesbeleid nog niet aangepast. Let dus op of de in uw gemeente gehanteerde tarieven voldoende degressief zijn en/of een maximering bevatten. Wij helpen u graag bij de beoordeling daarvan en kunnen u adviseren of u er verstandig aan doet tegen de legesheffing in bezwaar te gaan. Dit bezwaar dient binnen enkele weken na de bekendmaking van de leges ingediend te worden. Verstrijkt deze termijn, dan resten u in principe geen mogelijkheden.